山東省政府新聞辦召開《山東省鄉村醫療衛生服務能力提質提效三年行動計劃》政策例行吹風會

    4月18日上午，山東省政府新聞辦召開《山東省鄉村醫療衛生服務能力提質提效三年行動計劃》（以下稱《三年行動計劃》）政策例行吹風會。記者從會上了解到，2026年年底前，山東將建強1000家衛生院，改造5萬家衛生室；加大優質資源下沉力度，組織“萬名醫護進鄉村”活動，每年下沉人員不少于1萬名。

    山東省衛生健康委黨組書記、主任，省中醫藥管理局局長馬立新介紹，《三年行動計劃》總體遵循“三個堅持”原則。也就是：堅持強化醫療資源縣域統籌和均衡布局，夯實鄉村振興齊魯樣板健康基礎；堅持“輸血”“造血”并重，全面提升基層醫療衛生人才隊伍能力水平；堅持盡力而為、量力而行，精準分層推動基層醫療衛生機構高質量發展和建設。爭取到2026年底，全省鄉村兩級醫療衛生服務能力實現較大提升，讓群眾就近就便獲得更加優質高效、系統連續的基本醫療衛生服務，進一步增強群眾健康服務獲得感、幸福感、安全感。

    《三年行動計劃》明確了“四提”工作目標和13條具體措施。“四提”就是機構建設提檔升級、隊伍建設提能擴量、資源下沉提效賦能、管理提標優化。具體措施是：在機構建設提檔升級方面，強化縣級醫院能力建設，拓展提升鄉鎮衛生院服務輻射能力，推進村衛生室“五有三提升”（有觀察診查床、有智慧隨訪設備、有康復理療設備、有必要的檢查設備、有衛生廁所和冷暖空調，實現服務能力提升、診療環境提升、管理水平提升）。

    在此基礎上，高標準建設一批中心村衛生室，大力推進村衛生室房屋產權公有和鄉村一體化管理。2026年年底前，建強1000家衛生院，改造5萬家衛生室，按人口規劃設置的村衛生室房屋產權公有率達到100%，實現人財物鄉村一體化管理的村衛生室比例達到80%。在隊伍建設提能擴量方面，全面加強鄉村醫生綜合能力培訓，強化基層人事編制等支撐保障，鼓勵各地結合實際探索制定更多優惠政策，吸引各類適宜人才到基層醫療衛生機構服務。重點開展鄉村醫生綜合能力全覆蓋培訓三年行動。在資源下沉提效賦能方面，健全多部門協同推進機制，落實縣級黨委政府主導責任，一縣一策推進緊密型縣域醫共體建設。加大優質資源下沉力度，組織“萬名醫護進鄉村”活動，每年下沉人員不少于1萬名。在管理提標優化方面，在鄉鎮衛生院和村衛生室全面推廣“6S”（ 整理、整頓、清潔、規范、素養、安全）管理，優化便民服務流程，建立醫防融合就診流程和健康積分機制，持續做好便民惠民服務，落實家庭醫生服務“十公開”。提升信息化管理水平，優化信息化基礎設施設備，推廣智能管理系統，推進精細管理。

    除面上總體部署外，《三年行動計劃》配套制定了3個專項行動（活動）方案。分別是：“千家衛生院 萬家衛生室”大提升行動方案、鄉村醫生綜合能力全覆蓋三年培訓行動方案、萬名醫護進鄉村活動方案，對機構建設、隊伍培訓、資源下沉分別作出了具體部署，對目標、任務、保障都提出了具體要求。

    為確保行動質效，《三年行動計劃》突出強化組織保障。將鄉村醫療衛生服務能力提質提效三年行動作為推進鄉村振興重要措施，明確了實施步驟和保障措施。省級由省政府主要負責同志及分管同志總負責，各級黨委政府扛牢主體責任，政府主要負責同志親自研究、親自部署、親自推動。省衛生健康委牽頭抓總，機構編制、發改、教育、財政、人社、自然資源、住建、農業農村、醫保等部門明確專人負責。省財政結合各市項目實施情況，對財政困難地區給予補助。相關工作已經列入省委省政府督查辦重點督查內容。

    下一步，將認真學習借鑒“千萬工程”經驗，緊密結合山東實際，按照《三年行動計劃》明確的時間表、路線圖，全面細化推進落實，扎實推動鄉村醫療衛生體系高質量健康發展，為打造鄉村振興齊魯樣板、促進共同富裕提供有力支撐。

晁玉萍 劉慧 報道