創新愛衛工作 促進持續發展

山東省舉行愛國衛生運動70周年新聞發布會

  4月20日上午，省政府新聞辦舉行山東省紀念愛國衛生運動70周年新聞發布會。

  省衛生健康委黨組書記、主任，省中醫藥管理局局長，省愛衛會副主任襲燕女士，省文明辦副主任孫文利先生，省鄉村振興局副局長宋文華先生，省衛生健康委黨組副書記、省疾控中心黨委書記馬立新女士，省疾控中心黨委副書記、主任馬吉祥先生參加發布會，介紹全省愛國衛生運動有關情況，并回答記者提問。

70年來，城鄉面貌煥然一新

  “回顧山東省愛國衛生運動70年的歷史，始終堅持以人民健康為中心，通過有效的社會動員，增加了群眾的健康福祉，以較低的成本實現了較高的健康績效。”襲燕表示。

▲省衛生健康委黨組書記、主任，省中醫藥管理局局長，省愛衛會副主任襲燕講話

  70年來，城鄉環境面貌煥然一新。城鄉環境衛生基礎設施日益完善，創建國家級衛生城市32個、縣城28個、鄉鎮192個，比例分別達76.2%、53.8%和12.27%，省級衛生城市和縣城已實現全覆蓋，省級衛生村比例超過60%。城鄉環境質量躍上新臺階，空氣優良天數和優良水體比例不斷提高。農村人居環境持續改善，村容村貌大幅提升，生活污水和生活垃圾治理成效明顯，農村衛生廁所基本普及。

  70年來，群眾健康素養顯著提升。廣泛開展各種形式的健康教育與健康促進活動，推廣健康理念、普及健康知識、培養健康技能、倡導健康行為，倡導文明健康綠色環保生活方式，建成健康教育基地124個，國家級健康（促進）縣區11個、省級健康（促進）縣區126個，國家級慢病示范區29個。2020年全省居民健康素養水平達22.02%,成人吸煙率降至22.65%。

  70年來，傳染病防控取得良好成效。免疫規劃疫苗接種和病媒生物預防控制工作扎實開展，全面消滅了天花、回歸熱、脊灰、白喉、霍亂等傳染性疾病和絲蟲病、瘧疾等重點病媒傳染病，乙腦、流行性出血熱、登革熱等報告率逐年下降。新冠肺炎疫情發生以來，在省委、省政府正確領導下，省愛衛會圍繞疫情防控，指導各地全方位開展衛生整治，加強重點場所和薄弱環節環境治理，深入推進倡導文明健康綠色環保生活方式活動，強化衛生防病和健康知識科普，引導群眾養成文明健康生活方式，夯實疫情防控“免疫墻”。此外，愛國衛生運動在1998年洪災、汶川地震等自然災害的災后防疫以及北京奧運會、青島上合峰會等重大活動的保障等方面都作出了重大貢獻。

  襲燕介紹，山東省新時代愛國衛生工作，將全面準確把握健康山東建設賦予愛國衛生工作的豐富內涵，進一步強化健康優先理念，創新方式方法，努力解決好關系人民健康的全局性、長期性問題，全面提高社會健康綜合治理能力。

將部署開展系列紀念活動

▲省衛生健康委黨組副書記、省疾控中心黨委書記馬立新答記者問

  馬立新回答記者提問，介紹了山東省紀念愛國衛生運動70周年的具體安排。

  一是創新愛衛工作，促進持續發展。部署開展愛國衛生創新提升年行動，著力打造愛國衛生工作長效運行的新機制、業務過硬的新隊伍、衛生創建的新水平、數字管理的新手段和宣傳動員的新方式，切實為改善城鄉人居環境，提升人民群眾健康水平，助力常態化疫情防控打好基礎。開展健康科普和文明健康綠色環保生活方式倡導活動，廣泛普及衛生健康知識，引導群眾養成戒煙限酒、適量運動、合理膳食、綠色出行、光盤行動等文明健康綠色環保生活方式。組織愛衛會成員單位開展城鄉環境衛生綜合整治、控煙等相關活動，突出城鄉結合部、農貿市場、學校、醫院等重點部位和場所，進一步為群眾生產生活營造良好環境。

  二是組織成就展覽，汲取歷史經驗。全面回顧愛國衛生運動輝煌成就，圍繞不同時期愛國衛生工作特色、重點任務和成就，在全省范圍內征集愛國衛生歷史資料、文獻、大事記、照片、實物等相關素材，精選具有各地特色的優秀展示作品，制作宣傳彩頁圖冊、展覽展板、公益宣傳片、微視頻等，集中展現近年來愛國衛生運動給人民群眾生活環境帶來的巨大變化，營造全民參與、共建共享的良好氛圍。

  三是選樹先進典型，發揮帶動作用。開展典型事跡推薦和征文活動，挖掘宣傳各地開展愛國衛生運動的優秀典型，集中進行宣傳報道，進一步激發廣大干部群眾參與愛國衛生運動的積極性；開展愛國衛生先進集體和先進個人評選表彰活動，向全國愛衛會推薦表彰對象，同時做好省級表彰，激勵各級各單位以更大的熱情做好愛國衛生工作。

愛國衛生創新提升年

將打造五個“新目標”

  今年也是山東省的愛國衛生創新提升年，馬立新介紹，山東將主要圍繞5個目標開展。

  圍繞打造長效運行的新機制，開展工作推進機制創新提升行動和愛國衛生與健康山東建設融合推進創新提升行動。修訂《愛國衛生條例》，推動成員單位出臺深化愛國衛生運動的工作措施，指導各級愛衛會完善《工作規則》及《工作細則》，推動愛國衛生與健康山東建設深度融合。

  圍繞打造業務過硬的新隊伍，開展工作人員能力素質創新提升行動和政策研究創新提升行動。籌建愛國衛生學會，組織愛國衛生學術沙龍，開展愛國衛生工作試點，推動工作機制、工作制度、政策研究等創新發展。

  圍繞打造衛生創建的新水平，開展衛生城鎮創建創新提升行動。指導各衛生城鎮制發長效管理規范性文件，梳理重難點任務清單，實行掛賬銷號；組織對新申報的衛生城鎮進行評審，對已命名和完成評審程序的衛生城鎮進行2輪抽查，逐步實現提檔升級。

  圍繞打造數字管理的新手段，開展信息化治理方式創新提升行動。開發愛國衛生工作信息系統，實現評審和本底資料管理數字化；打造網絡地圖信息化管理平臺，實現對所有場所精準實時管理；將愛衛隨手拍融入愛國衛生工作信息系統，實現“信息隨手點、舉報隨手拍、問題隨手報”的實時監督模式。

  圍繞打造宣傳動員的新方式，開展宣傳方式創新提升行動。建立完善愛國衛生知識資料庫和問題庫，開展全民有獎答題，提高群眾衛生健康知識知曉率；通過組織現場活動，發放宣傳材料，播放宣傳視頻，普及衛生健康知識，解答群眾疑惑，引導群眾養成健康生活方式。

緊扣“文明健康 綠色環保”

重點做好4項工作

▲省文明辦副主任孫文利答記者問

  孫文利介紹了推進文明健康綠色環保生活方式方面采取了哪些具體措施，以文明實踐、文明創建、文明培育為重點，緊扣“文明健康綠色環保”這一主題，重點做好4項工作。 

  大力倡樹新時代美德健康生活方式。今年年初，省文明委印發《關于倡樹新時代美德健康生活方式的實施方案》，分別就在鄉村、社區、學校、機關、企業，開展倡樹自律助人、孝老愛親、節儉綠色、服務利他、共建共享美德健康生活方式作出安排部署。將通過在山東廣播電視臺開辦了電視專欄推廣健康生活常識、結合疫情防控新形勢開展“文明居家抗疫情·美德健康護家園”等主題活動、創作推出一批融媒產品、公益廣告等方式轉化為人們的精神追求、日常生活和行為習慣。

  廣泛開展文明實踐志愿服務。持續深化綠色出行、光盤行動、分餐公筷、垃圾分類等宣傳教育活動。深入推進“五為”文明實踐志愿服務，以及“同心防疫”“文明新風”“健康山東”等志愿服務活動，深化移風易俗，持續開展“反對浪費、文明辦事”文明實踐志愿服務行動。

  融入群眾性精神文明創建。環境衛生是文明創建的重要內容。近期我們結合去年全國、全省文明城市測評成績，針對環境衛生方面暴露出來的問題，特別是在文明城市、文明村鎮創建中，積極推動各地查漏洞、補短板，集中開展環境整治專項行動。同時注重發揮文明單位、文明家庭、文明校園示范引領作用，開展形式多樣、健康向上的主題實踐活動，充分調動群眾建設美好家園的積極性、創造性。

  加強輿論宣傳引導。我們將以這次活動月為契機，加強新聞宣傳、社會宣傳、文藝宣傳，充分發揮新媒體平臺和公益廣告的作用，采取靈活多樣、喜聞樂見的形式，宣傳愛國衛生運動70年歷史成就、重要意義，宣傳活動中涌現出的好經驗好做法、取得的新進展新成效。強化典型引領，結合最美人物、山東好人等評選活動，大力選樹群眾身邊踐行文明健康綠色環保的榜樣，著力營造人人動手、人人參與愛國衛生運動的濃厚社會氛圍。

今年年底前力爭實現

無煙醫院和學校全覆蓋

▲省疾控中心黨委副書記、主任馬吉祥答記者問

  在引導居民養成文明健康的生活方式、提升居民健康素養水平方面，馬吉祥介紹，近年來，山東省健康教育與健康促進工作成效顯著，全省居民健康素養水平由2012年的8.28%上升至2020年的22.02%。

  主要工作有：積極開展健康科普推進活動。重點加強“公眾健康素養大提升行動”，僅2021年省級層面就開展了健康科普下基層活動22場，受眾12000余人；組織開展全民科普答題活動累計參與公眾300余萬人。

  大力開展控制吸煙工作。截至目前，全省建成無煙黨政機關10035家，省級醫療機構、省級學校全部完成無煙單位建設。省級以下醫療衛生機構、學校無煙單位建設率分別達到99.94%和99.59%。

  積極開展健康體重促進行動。2009年山東省啟動了全民健康生活方式行動，提出“日行一萬步、吃動兩平衡”的行動理念。自2015年起開始連續舉辦6屆職業人群健走激勵大賽和4屆減重大賽等系列活動，有40余萬人參加，60.2%的人員達到WHO提出的成年人每周進行至少150-300分鐘的中等強度有氧運動要求。

  廣泛開展合理膳食行動。針對不同人群分別提出營養膳食指導，保障公眾營養健康。

  積極推動健康細胞建設。建成國家級健康促進縣(區)11個、省級126個。依托健康促進縣(區)建設，積極推動健康支持性環境建設，累計建設健康促進醫院、機關、學校等各類健康場所110萬余家。建成國家級健康教育基地5家、省級119家。

  今年，山東省健康教育與健康促進將重點做好以下幾個方面的工作：一是持續開展健康科普宣傳活動，圍繞重點人群和重點疾病，結合重要衛生健康節日紀念日，開發針對性健康科普材料；組織開展“山東省健康科普傳播新媒體作品大賽及健康科普傳播十佳品牌”征集評選活動。二是開展全民健康生活方式科普知識網絡答題及宣傳活動，以及職業人群干預，“萬步有約”職業人群健走激勵大賽、“健康達人”評選等活動。三是大力開展無煙環境建設，年底前力爭實現無煙黨政機關、無煙醫療機構和無煙學校全覆蓋。四是扎實做好食品安全與營養健康工作，保障居民“舌尖上的安全”，將合理膳食行動落到實處。五是積極推進健康細胞工程建設，發揮健康細胞的示范引領作用，建設健康支持性環境，為引導居民養成文明健康的生活方式、提升居民健康素養水平助力。

建設宜居宜業美麗鄉村

打造鄉村振興齊魯樣板

▲省鄉村振興局副局長宋文華答記者問

  改善城鄉環境衛生和生活條件是愛國衛生運動的重要內容，去年底山東省印發了《農村人居環境整治提升五年行動實施方案(2021-2025年)》。宋文華答記者問時介紹相關情況和下一步的工作計劃。

  2018年實施農村人居環境整治三年行動以來，已經圓滿收官，山東 2020、2021連續2年入圍全國村莊清潔行動先進縣數量居全國第一位，2次榮獲農村人居環境整治工作國務院激勵獎勵。農村人居環境整治提升五年行動，重點任務主要有5項。

  鞏固擴大農村“廁所革命”成果。“十四五”時期，全省農村衛生廁所基本普及，廁所糞污有效處理和資源化利用水平不斷提高，長效管護機制健全完善。今年將新改造4萬戶，確保改一戶成一戶。

  梯次推進農村生活污水治理。開展新一輪農村生活污水治理鞏固提升行動，“十四五”時期，全省55%以上行政村完成生活污水治理任務，基本消除農村黑臭水體。到2023年，完成現有1398處農村黑臭水體治理工程。對新發現的黑臭水體進行動態清單管理，分期分批實施整治。

  全面推進農村生活垃圾治理。推行農村生活垃圾減量化、資源化、無害化，到2025年農村生活垃圾無害化處理率達到99%。

  整體提升村容村貌。持續開展村莊清潔行動，深化拓展“三清一改”(清垃圾、清塘溝、清畜禽養殖等農業面源污染，改變影響農村人居環境的不良習慣)，抓住重要時間節點，部署開展村莊清潔行動“系列戰役”。同時，扎實推進美麗鄉村建設，積極推進美麗幸福河湖建設，到2025年，村內道路硬化基本實現全覆蓋。

  健全完善建設和管護機制。這里包括2個方面工作。一是完善長效運行管護機制。明確各類設施產權歸屬，落實運行管理單位管護責任，合理設置鄉村公益性崗位，確保運維資金到位、管護隊伍到位、日常管理到位。二是發揮群眾主體作用。堅持為農民而建，尊重村民意愿，注重激發群眾內生動力。

  下一步，山東將以實施鄉村建設行動為契機，加快建設宜居宜業美麗鄉村，努力為打造鄉村振興齊魯樣板，加快推進農業農村現代化作出積極貢獻。

晁玉萍 盧小文 報道