全國人大代表孫偉建議延長產假：

女性18周，配偶護理假不低于3個月

  今年的全國兩會上，全國人大代表、山東中醫藥大學第二附屬醫院主任醫師孫偉建議，進一步完善我國生育保險制度的立法，從國家層面統一將產假從98天延長到至少18周，探索延長配偶護理假為至少3個月。同時，進一步提升生育醫療費用報銷比例，爭取做到個人不再支付生育醫療費用。

  孫偉說，《中共中央 國務院關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》提出，完善生育休假與生育保險制度。這是實施三孩生育政策及配套支持措施的一項重要舉措。

  “完善生育保險制度立法，不僅有利于保障女性就業、健康權益，促進就業性別平等和工作家庭平衡，而且有助于推動三孩生育政策有效落地、促進人口長期均衡發展。”為此，孫偉建議進一步擴大生育保險覆蓋范圍、提升生育保險待遇水平、建立健全生育保險繳費責任分擔機制。

  在覆蓋范圍方面，孫偉建議從國家層面將生育保險覆蓋至所有用人單位，逐步將靈活就業群體等納入生育保險覆蓋范圍，特別是把靈活就業人群納入生育保險的范疇之內，如家政服務人員、快遞員、外賣送餐員、直播帶貨主播等新業態、新領域就業人員，其繳費基數為本地區上年度職工社會平均工資，繳費比例同于在職職工。同時爭取覆蓋所有生育主體，做到應保盡保。

  孫偉說，可以考慮將城鄉居民生育保險與城鄉居民基本醫療保險合并實施，實現城鄉居民生育保險的全面覆蓋。“對于領養新生兒的父母，也應當平等享受產假、生育津貼等生育保險待遇。”

  在生育保險待遇水平方面，孫偉建議，從國家層面統一產假時間，從目前的98天延長到至少18周，產假期間的生育津貼由生育保險基金支付。對于非正規就業婦女、城鎮和農村未就業婦女等，除了享受生育醫療費用報銷之外，也應給付一定數額的生育津貼或者生育補助金。

  孫偉還建議，參考國際社會關于父親育兒假制度的經驗，研究探索延長配偶護理假為至少3個月，未休的配偶護理假不可轉移給女方，配偶護理假津貼由生育保險基金支付，以減輕就業性別歧視，推進平等就業，進一步體現男女共擔家庭責任的導向。

  另外，為3歲以下幼兒的父母提供每年一段時間的育兒假，休假期間的津貼由生育保險基金支付。進一步提升生育醫療費用報銷比例，爭取做到費用全覆蓋，個人不用再支付生育醫療費用。

  在生育保險繳費責任分擔機制方面，孫偉建議改變目前僅由用人單位繳費的做法，探索建立政府、用人單位、個人三方共同負擔繳費責任的籌資模式，通過科學測算合理確定繳費比例。“這樣的制度設計，既能充分體現政府責任，又能強化大家的生育健康保障意識，調動用人單位的參保積極性，有助于建立和諧的勞動關系。”

晁玉萍 鞠鵬豪 報道